La France connaît une explosion historique du nombre de demandeurs d’emploi et la confédération FO s’alarme de l’arrivée d’une crise sociale sans précédent
. Selon les chiffres publiés le 28 mai par le ministère du Travail, la barre des 6 millions de chômeurs a été franchie en avril. Dans la catégorie A, la hausse est de 22,6% par rapport à mars, soit 843 000 chômeurs supplémentaires n’ayant pas travaillé du tout. Il s’agit essentiellement de demandeurs d’emplois qui étaient auparavant en contrats courts ou en intérim, et inscrits en catégories B et C (catégories signifiant une activité réduite). Catégories A, B et C confondues, l’augmentation est ainsi de 209 300 inscrits supplémentaires (+ 3,6%), soit la plus forte hausse mensuelle jamais atteinte depuis la création de ces statistiques en 1996.
Face à cette situation, FO réitère sa revendication d’une suspension des procédures de licenciements et d’un contrôle strict de toute procédure de suppression d’emploi (licenciement, rupture conventionnelle...) afin d’empêcher les suppressions d’emplois là où les entreprises ont bénéficié ou bénéficient d’aides publiques. Elle revendique également l’abandon de la réforme de l’Assurance chômage, décidée en juin 2019 par le gouvernement, contre l’avis unanime des syndicats et le retour à la convention négociée en 2017.
Le chômage partiel désormais pris en charge à 85 % par l’État
La situation est d’autant plus inquiétante que le gouvernement a annoncé, le 25 mai, sa volonté de réduire progressivement la prise en charge de l’indemnisation de l’activité partielle. Mi-mars, un mécanisme exceptionnel et massif de chômage partiel compensé intégralement par l’État et l’Unedic avait été mis en place pour toutes les entreprises, quelle que soit leur taille, pour préserver au mieux l’emploi durant la crise sanitaire. Le chef de l’État avait promis de débloquer tous les moyens nécessaires quoi qu’il en coûte
. Avec la levée du confinement et la reprise économique progressive, ce temps semble révolu.
A partir du 1er juin, la compensation financière versée par l’État aux employeurs va passer de 100% actuellement à 85%. Charge à ce dernier de compléter les 15% restants. La compensation intégrale sera uniquement maintenue pour certains secteurs comme le tourisme, l’hôtellerie-restauration ou la culture, qui font toujours l’objet de fermetures administratives.
Cette réforme doit être mise en œuvre par décret, après l’adoption d’un projet de loi relatif à diverses dispositions liées à la crise sanitaire. L’amendement permettant de moduler le dispositif d’activité partielle selon les secteurs d’activité a été adopté le 26 mai par le Sénat.
Par ailleurs, à partir du 2 juin, les parents dont les enfants ne peuvent pas être scolarisés pour des raisons sanitaires ou faute de place devront présenter une attestation de l’école pour pouvoir continuer à bénéficier du chômage partiel.
Pas de consultation des interlocuteurs sociaux
Pour les salariés concernés par l’activité partielle, rien ne change sur le papier. Leur indemnisation correspondra toujours à 70 % de leur salaire brut - soit environ 84% du salaire net – avec un plancher fixé au Smic net et un plafond à 4,5 Smic. Mais il ne faudrait pas que le chômage partiel se transforme en chômage tout court
, prévient Michel Beaugas, secrétaire confédéral FO chargé de l’emploi.
La confédération craint en effet que cette baisse de prise en charge par l’État n’entraîne des suppressions d’emploi. Dans un courrier adressé le 26 mai au Premier ministre, le secrétaire général de FO Yves Veyrier souligne que nombre d’entreprises affectées [...] pourraient en effet, faute de trésorerie et de reprise pleine de l’activité, procéder à des ruptures de contrats de travail
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A propos de la réforme du chômage partiel, la confédération déplore qu’une fois de plus, cette annonce et son périmètre n’ont pas fait l’objet d’une information consultation détaillée des interlocuteurs sociaux
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Les salariés risquent de trinquer
Dans son courrier au Premier ministre, Yves Veyrier ajoute que la mise en œuvre massive de l’activité partielle, qui avait pour objet d’éviter les pertes d’emplois, perdrait de son sens si elle devait être aussitôt suivie de suppressions d’emplois
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Les syndicats et fédérations FO ont également déjà alerté le gouvernement sur certains secteurs d’activités au-delà du tourisme où la reprise d’activité ne sera pas possible dans l’immédiat et où les craintes de suppressions d’emploi sont d’autant plus vives. C’est notamment le cas du transport aérien.
Le gouvernement planche aussi en solo sur une alternative au chômage partiel. Le 26 mai, toujours dans le cadre de l’examen en première lecture du projet de loi, le Sénat a rejeté un amendement visant à mettre en place un dispositif d’accompagnement des entreprises connaissant une baisse durable d’activité, en contrepartie d’engagements notamment de maintien dans l’emploi.
Cet amendement a été rejeté par le Sénat mais il peut revenir par le biais de la commission mixte
, précise Michel Beaugas. Une fois encore le gouvernement nous met devant le fait accompli, nous n’avons pas été consultés, nous ne savons pas en quoi consiste ce dispositif alternatif
. Pour le secrétaire confédéral, l’objectif semble être que le chômage partiel arrête de coûter cher à l’État. Mais derrière, ce sont les salariés qui risquent de trinquer.
Plus d’un salarié du privé sur deux a fait l’objet d’une demande de chômage partiel
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